说是未开通路段不适用交通法就是扯淡

那要这样道理，人行道汽车也不应该上。
只要是规定不能人车混行的人行道上发生伤人事故都应该按故意或者过失伤害判刑。
事实上大多数人行道事故还是按交通事故处理的。